為推動各地區(qū)持續(xù)強化�；分卮笪ｋU源安全風險管控，精準防控危化品重大安全風險，近日，應(yīng)急管理部派出8個工作組，赴各地開展危化品重大危險源企業(yè)2022年第一次部級督導(dǎo)核查。
應(yīng)急管理部今年4月分企業(yè)自查、市級交叉檢查、省級抽查和部級督導(dǎo)核查4個階段，部署了�；分卮笪ｋU源企業(yè)安全專項檢查。此次部級督導(dǎo)核查將對各省份工作情況進行現(xiàn)場核驗，深入化工園區(qū)和重大危險源企業(yè)明查暗訪，確保問題隱患查深查透。同時，深刻吸取中石化茂名石化“6•8”火災(zāi)、甘肅濱農(nóng)科技“6•16”爆炸、中石化上海石化“6•18”火災(zāi)爆炸等典型事故教訓(xùn)，重點檢查重大危險源液化烴儲罐區(qū)、老舊裝置設(shè)施、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等安全風險防控和隱患排查治理情況，督促指導(dǎo)各地和有關(guān)企業(yè)舉一反三，有效管控重大安全風險。
本次部級督導(dǎo)核查是督促落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和全國安全生產(chǎn)大檢查部署的重要舉措，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，將加強通報曝光，督促企業(yè)確保整改閉環(huán)；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法嚴肅查處。
督導(dǎo)核查期間，工作組還將對�；钒踩L險集中治理工作進行現(xiàn)場評估，推動集中治理等年度重點任務(wù)加快落實，形成合力，確保取得實效，堅決遏制重特大事故和有較大影響的事故，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環(huán)境。
國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施
重點檢查以下內(nèi)容
（一）地方黨委安全生產(chǎn)責任落實情況。地方各級黨委是否自覺承擔起"促一方發(fā)展、保一方平安"的政治責任，是否按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》嚴格落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"要求。黨委主要負責人是否主持黨委常委會會議分析安全生產(chǎn)形勢、研究安全生產(chǎn)重大問題，切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等。
（二）地方政府安全生產(chǎn)責任落實情況。各級政府是否把安全發(fā)展理念落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，主要負責人是否根據(jù)地方黨委會議的要求及時研究解決安全生產(chǎn)突出問題并主動協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨區(qū)域安全生產(chǎn)工作，其他領(lǐng)導(dǎo)干部是否切實抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作、安委辦運行情況等。
（三）部門安全監(jiān)管責任落實情況。各有關(guān)部門是否按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"和"誰主管、誰負責"的原則依法依規(guī)提出并落實安全責任清單，是否按照"誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭"的原則及時明確職能交叉以及新業(yè)態(tài)風險的安全監(jiān)管責任。是否推動�；�、燃氣、道路運輸、電動自行車等有關(guān)部門抓實全鏈條安全監(jiān)管，是否對關(guān)系安全生產(chǎn)但是已經(jīng)下放的事項開展評估等。
（四）領(lǐng)導(dǎo)責任和監(jiān)管責任追究情況。各地區(qū)是否追究較大以上生產(chǎn)安全事故中不履行職責的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任、有關(guān)部門監(jiān)管責任，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的是否追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任，對嚴重違法違規(guī)行為沒有采取有效措施甚至放任不管、構(gòu)成犯罪的是否移交司法機關(guān)追究刑事責任等。
（五）企業(yè)主要負責人履行第一責任人責任的情況。企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人是否嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的法定責任，是否嚴格落實重大危險源安全包保責任制、礦長帶班下井等制度，是否搞"掛名礦長"等弄虛作假手段逃避責任，對重特大事故負有責任的是否落實行業(yè)禁入相關(guān)規(guī)定等。
（六）開展安全風險隱患排查整治情況。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位是否列出重大安全風險隱患清單并明確要求、壓實責任、限期整改，是否嚴厲查處人員密集場所封閉安全出口、封閉疏散通道等違法行為，是否由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦重大隱患，對拒不整改的是否停產(chǎn)停工、追究刑責。對基層難以解決的問題是否及時報告等。
（七）項目審批安全紅線把守情況。各有關(guān)部門是否建立完善安全風險評估論證機制。是否存在"邊審批、邊設(shè)計、邊施工"情況，是否擅自降低�；�、礦山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項目、人員聚集場所安全門檻，是否對東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的部分傳統(tǒng)行業(yè)嚴格安全監(jiān)管等。
（八）違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為查處情況。各有關(guān)部門是否嚴厲查處高危行業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包行為。是否嚴肅追究發(fā)包方、承包方法律責任，是否嚴格追究生產(chǎn)安全事故中資質(zhì)方責任，央企國企總部是否建立專業(yè)化技術(shù)管理團隊加強對下屬企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、懲處等。
（九）勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位是否將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，危險崗位是否嚴控勞務(wù)派遣員工數(shù)量，有關(guān)部門是否對相關(guān)情況較突出的行業(yè)領(lǐng)域部署開展重點執(zhí)法檢查。央企國企在有關(guān)人員管理上是否發(fā)揮示范帶頭作用等。
（十）"打非治違"工作開展情況。各地區(qū)、各有關(guān)部門是否組織開展"打非治違"專項活動，是否采取精準措施嚴厲打擊礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、客車客船漁船和�；贩欠ㄟ\營等各種典型非法違法行為。是否依法依規(guī)從重懲處頂風作案、屢禁不改以及監(jiān)管不到位等問題，是否加大曝光警示力度，是否堅決打擊違法行為背后的"保護傘"、加大"貓鼠一家"腐敗行為查處力度等。
（十一）執(zhí)法檢查寬松軟整治情況。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是否存在選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過場等問題。是否確定省市縣三級執(zhí)法管轄企業(yè)名單并明確重點檢查企業(yè)。是否針對事故暴露問題舉一反三加強執(zhí)法檢查，是否組織專家參與執(zhí)法過程、推進異地交叉檢查，是否利用新技術(shù)、信息化手段及時發(fā)現(xiàn)違法行為，對關(guān)停的礦山是否采取停止供電、派人現(xiàn)場盯守等。
（十二）安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍監(jiān)管力量是否能夠承擔監(jiān)管任務(wù)，是否存在層層下放執(zhí)法責任等行為，是否簡單撤并安全執(zhí)法隊伍，是否開展執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)、加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備，是否建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制、加強各級財政支持等。
（十三）安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵情況。是否拓寬舉報獎勵宣傳渠道，是否建立完善安全生產(chǎn)"吹哨人"制度。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門是否及時處理舉報，是否依法保護舉報人并落實舉報獎勵制度等。
（十四）事故瞞報謊報遲報漏報行為查處情況。各有關(guān)部門是否嚴格落實事故直報制度，是否對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的直接責任人、負有管理和領(lǐng)導(dǎo)責任的人員從嚴追究責任，是否由上級安委會掛牌督辦初步認定的瞞報事故并在必要時提級調(diào)查等。
（十五）統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作情況。地方各級黨委政府、各有關(guān)部門是否根據(jù)當前形勢統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，是否處理好安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，是否及時對特困行業(yè)紓困解難保障安全管理。是否發(fā)揮一線人員做好安全生產(chǎn)工作的主動性。是否做好各類事故遇難人員的善后處置工作等。
附《應(yīng)急管理部暗查情況70條問題》請企業(yè)對標自查！
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